Pubblica amministrazione

L'IA di WideLabs rende i servizi legali più accessibili a milioni di persone in Brasile

Obiettivo

Le soluzioni IA di WideLabs stanno contribuendo a modernizzare ed espandere l'accesso ai servizi legali per il Ministero per la pubblica amministrazione del Rio Grande do Sul (MPRS) in Brasile. Il sistema affronta sia il modo in cui vengono gestite le indagini interne che le modalità di accesso ai registri giudiziari da parte del pubblico. L'obiettivo è quello di rendere la pubblica amministrazione più efficiente, come previsto dalla Costituzione brasiliana, e di sostenere l'obiettivo delle Nazioni Unite di promuovere società eque e inclusive.

Mediante l'elaborazione del linguaggio naturale avanzata e la gestione e l'integrazione dei database, le soluzioni accelerano le indagini e semplificano la ricerca e l'utilizzo dei documenti legali. Il sistema aumenta l'efficienza, la trasparenza e la scalabilità, a vantaggio di oltre 8 milioni di cittadini in 497 comuni nell'intero Rio Grande do Sul.

Cliente

Ministero per la pubblica amministrazione del Rio Grande do Sul (MPRS), Brasile

Partner

WideLabs

Caso d'uso

IA conversazionale
IA generativa / LLM
RAG

Prodotti

NVIDIA NIM
NeMo Retriever
NeMo Curator
NVIDIA AI Enterprise

Carichi di lavoro crescenti nei servizi legali gestiti con l'IA

Il Brasile presenta una quantità ingente di fascicoli legali arretrati, con oltre 82 milioni di cause pendenti dinanzi ai tribunali alla fine del 2023. Solo nel Rio Grande do Sul, ogni anno vengono archiviate circa 60.000 indagini di polizia. Il Ministero per la pubblica amministrazione dello Stato del Rio Grande do Sul (MPRS) elabora circa 39.000 richieste di servizi pubblici all'anno e il numero continua ad aumentare.

Questo volume impressionante di casi rallenta il sistema giudiziario, ritardandone la conclusione per milioni di persone. Ne consegue sempre più la necessità di nuove soluzioni tecnologiche al fine di fornire in modo efficiente i servizi pubblici, migliorando al contempo la qualità.

WideLabs

Agenti Justice Intelligence: trasformare l'analisi e le indagini legali

La piattaforma Justice Intelligence sviluppata da WideLabs per l'MPRS è composta da due agenti IA sofisticati progettati per rivoluzionare il modo in cui procuratori, avvocati, analisti e assistenti dell'MPRS gestiscono casi e indagini.

WideLabs

La piattaforma Justice Intelligence è stata testata su un piccolo campione di procuratori ed è pienamente operativa da gennaio 2025.

La piattaforma Justice Intelligence include due agenti IA principali:

Assistente alle indagini TORI: un potente strumento investigativo che si interfaccia con il database TORI e offre:

  • Capacità di query in linguaggio naturale per le ricerche complesse nei database, ottenuta grazie alle pipeline avanzate di generazione aumentata di recupero (RAG) create con NVIDIA NeMo™ Retriever per integrazione, riclassificazione e ricerca ibrida e distribuite in modo efficiente come microservizi NVIDIA NIM™.
  • Il monitoraggio della cronologia delle conversazioni è stato migliorato mediante modelli allineati capace di mantenere efficacemente il contesto.
  • NVIDIA NeMo Guardrails garantisce un recupero e un comportamento coerenti per tutte le informazioni, contribuendo a risultati deterministici per query semanticamente equivalenti.
  • Capacità di analizzare documenti legali complessi e identificare le informazioni o le connessioni rilevanti tramite le interazioni in linguaggio naturale.
  • Integrazione con i database legali esistenti.
  • Capacità complete di ricerca per garantire ricerche esaustive per ogni query.

Archiving Intelligence Assistant (AIA): uno strumento specializzato nell'analisi dell'archiviazione delle indagini di polizia che utilizza l'elaborazione del linguaggio naturale avanzata per:

  • Analizzare le procedure di archiviazione dei processi giudiziari.
  • Fornire spiegazioni chiare e accessibili sulle decisioni circa l'archiviazione, garantendo la trasparenza delle decisioni legali.
  • Fornire un'interfaccia interattiva per Q&A al fine di comprendere i dettagli dei processi.
  • Creare domande di follow-up rilevanti per il contesto in base alle risposte degli utenti.
  • Interazioni gestite per la sicurezza e la conformità utilizzando NVIDIA NeMo Guardrail.

VERA: un assistente giudiziario che democratizza l'accesso alla giustizia attraverso la tecnologia

Oltre agli agenti sopra citati, WideLabs ha progettato il Citizen Access Agent per l'MPRS, un'interfaccia pubblica completa appositamente creata per servire la popolazione eterogenea del Brasile, con una particolare attenzione alle vittime, ai cittadini a basso reddito e a coloro con un'istruzione formale limitata.

Ecco le caratteristiche e le funzionalità principali del Citizen Access Agent:

  • Autenticazione e accesso sicuri.
  • Inoltro intelligente dei casi basato su NVIDIA NeMo Guardrail che analizza le descrizioni degli utenti per determinare il tipo di caso, identificare l'istituto appropriato e orientare il cittadino.
  • Sistema di gestione documentale.
  • Sistema di pianificazione degli appuntamenti.

Combinando l'elaborazione del linguaggio naturale avanzata, le pipeline RAG sofisticate create con NeMo Retriever e i solidi livelli di sicurezza di NeMo Guardrails, la piattaforma Justice Intelligence è uno strumento potente per la modernizzazione del sistema legale brasiliano, che supporta direttamente il diritto costituzionale dei cittadini a un'amministrazione efficiente.

"La soluzione porterà inoltre il sistema di protezione statale a un nuovo livello", ha dichiarato João Cláudio Pizzato Sidou, vice procuratore generale dell'MPRS. "Il ruolo del governo nel proteggere e salvaguardare i diritti e gli interessi dei cittadini consentirà di raggiungere i bambini, le persone con un basso livello d'istruzione formale e le vittime."

L'impatto di questi agenti è stato rivoluzionario: "Il sistema può individuare incongruenze in database enormi nel giro di pochi minuti", afferma Sidou. "È possibile risolvere o fare progressi in procedure e indagini che solitamente durano mesi o anni in meno di un giorno." I vantaggi che queste soluzioni IA offrono alla pubblica amministrazione sono molteplici, tra cui il potenziamento della lotta alla corruzione, una maggiore efficienza amministrativa e la riduzione dei costi.

"Dal momento che le analisi avvengono a ridosso degli eventi reali, la lotta alla corruzione diventa più immediata ed efficace, aumentando le possibilità di contenere e porre rimedio a eventuali effetti", ha dichiarato Sidou.

Con il sistema precedente, venivano elaborate circa 60.000 richieste di polizia all'anno nello stato del Rio Grande do Sul. La nuova piattaforma Justice Intelligence rappresenta un progresso notevole nel modo in cui le istituzioni legali elaborano e analizzano le informazioni, consentendo un processo decisionale più rapido e accurato, pur nel rispetto del rigore legale.

"Si stanno creando dei circoli virtuosi", evidenzia Sidou, sottolineando come le funzionalità della piattaforma vadano oltre la mera automazione dei processi per trasformare radicalmente il modo di lavorare del sistema giudiziario. Il successo della piattaforma ha attirato l'attenzione nel resto della nazione ed è stato presentato recentemente al Consiglio Nazionale dei Ministeri per la pubblica amministrazione (CNMP), dimostrando di avere il potenziale per essere adottato come modello anche in altri stati.

Sfide tecniche

Per creare la piattaforma Justice Intelligence, il team di WideLabs ha dovuto superare una serie di sfide tecniche e amministrative:

Aderenza coerente ai principi dell'IA sovrana

La priorità principale era assicurarsi che la piattaforma aderisse ai principi dell'IA sovrana, secondo cui i dati e i modelli devono mantenere il controllo a livello locale anziché dipendere da provider esterni. NVIDIA AI Enterprise, con la sua piattaforma completa NeMo, ha fornito gli strumenti per creare e gestire tali soluzioni.

Volume elevato di documenti

  • Serviva un approccio solido per gestire ed elaborare un database iniziale di decine di migliaia di documenti, un volume che è in continua crescita con l'integrazione dei dati più vecchi e l'aggiunta di nuove voci. È stata sviluppata una pipeline scalabile e accelerata da GPU per la pre-elaborazione dei documenti con NVIDIA NeMo Curator, che ha migliorato notevolmente la qualità e la gestione dei dati per le fasi successive di recupero. 
  • Il sistema deve far sì che tutti i documenti rilevanti vengano recuperati senza omettere niente. Tale requisito dettagliato non è stato semplice da soddisfare e rimane tutt'ora una sfida con l'integrazione di database nuovi e più diversificati. Nonostante ciò, la base di dati di alta qualità preparata utilizzando NeMo Curator è fondamentale per garantire l'affidabilità del sistema.
  • Difficoltà nel convalidare le risposte a causa del volume e della diversità dei contenuti dei documenti.

Accuratezza e affidabilità

  • Necessità critica di un alto livello di precisione con distorsioni minime data la natura sensibile dei documenti giuridici.
  • Contenuti tecnici complessi, tra cui report di audit digitalizzati o scansionati e documentazione legale.
  • La piattaforma non ha precedenti, con requisiti specifici e variegati e nessuna soluzione esistente sul mercato su cui basarsi. Gli approcci RAG standard non potevano rispondere direttamente a tali requisiti, per cui il team di ricerca ha dovuto sviluppare e implementare strategie avanzate. A tale scopo, è stata utilizzata la piattaforma NVIDIA NeMo per personalizzare i modelli per il dominio legale dell'MPRS mediante NVIDIA NeMo Customizer, oltre a utilizzare NVIDIA NeMo Retriever per la creazione di pipeline RAG sofisticate che incorporassero nuovi metodi di ricerca ibrida, generazione di integrazioni di alta qualità, riclassificazione efficace e suddivisione avanzata dei documenti.

Competenza settoriale

  • Una delle sfide principali era la necessità di comprendere sia l'auditing tecnico che i domini legali, nonché l'elaborazione della terminologia e dei concetti specializzati. Le funzionalità di allineamento disponibili offerte da NVIDIA NeMo Aligner hanno contribuito a fornire agli agenti IA una comprensione più approfondita del linguaggio specifico.

Educazione e adozione da parte degli utenti

  • Creare strumenti per guidare gli utenti nel rispetto dei requisiti di sistema.
  • Superare le resistenze in un settore tradizionale, rigido e caratterizzato da molti sistemi legacy, grazie a una maggiore affidabilità e a interazioni guidate intuitive.

Intelligence conversazionale

  • Mantenere il dialogo contestuale con memoria delle interazioni precedenti, preservando tutte le altre funzionalità.
  • La logica conversazionale e i protocolli di sicurezza sono stati applicati mediante NVIDIA NeMo Guardrail per garantire risposte coerenti e accurate nella cronologia delle conversazioni.

Impatto e risultati

La piattaforma Justice Intelligence rappresenta un progresso notevole nel rendere la giustizia accessibile a tutti i cittadini, a prescindere dallo status socioeconomico o dalle conoscenze tecniche. Trasforma i processi burocratici tradizionali in interazioni semplificate e intuitive, mantenendo al contempo il rigore e la sicurezza necessari in ambito legale. Grazie all'integrazione del sistema con piattaforme ampiamente diffuse come WhatsApp e alla sua capacità di fornire indicazioni complete, è particolarmente efficace nel raggiungere le popolazioni tradizionalmente meno servite.

L'utilizzo crescente dimostra il successo del portale nell'abbattere le barriere tradizionali all'accesso alla giustizia, creando circoli virtuosi a vantaggio di tutta la popolazione. Questo approccio moderno alla pubblica amministrazione stabilisce un nuovo standard per i servizi delle istituzioni giudiziarie alla comunità nel rispetto degli obblighi costituzionali.

L'implementazione di soluzioni IA da parte dell'MPRS ha portato vantaggi sostanziali sotto diversi aspetti, compresa l'eccellenza operativa nel migliorare il servizio per gli 8 milioni di cittadini della provincia. 

La piattaforma ha inoltre avuto un impatto sociale significativo, rivelandosi particolarmente efficace nel democratizzare l'accesso alla giustizia per le popolazioni tradizionalmente meno servite come anziani, minori con esigenze di protezione speciale, vittime di reati, minoranze e persone a basso reddito.

Nel complesso, la piattaforma ha iniziato a trasformare l'intero processo legale dell'MPRS, integrando la tecnologia moderna nelle procedure legali tradizionali, creando processi decisionali più trasparenti e sviluppando un processo di autenticazione sicuro e intuitivo.

Guardando al futuro: delineare il domani della giustizia

Il successo dell'implementazione della piattaforma Justice Intelligence e del Citizen Access Portal nell'MPRS segna un momento importante per la semplificazione e l'accessibilità delle informazioni legali. Considerando che il suo utilizzo è in aumento, il modello ha un buon potenziale per essere adottato a livello nazionale.

Poiché sempre più istituzioni pubbliche vogliono modernizzare i propri servizi, l'implementazione dell'MPRS offre un modello collaudato che bilancia sofisticazione tecnologica e accessibilità. Dimostra come la tecnologia moderna può soddisfare le responsabilità sia operative che sociali.

Inoltre, considerando che altri paesi devono affrontare sfide e esigenze analoghe, queste soluzioni hanno un buon potenziale per essere adottate in tutta l'America Latina. Ciò non solo promuoverebbe l'efficienza e la trasparenza nei sistemi giuridici di questi paesi, ma faciliterebbe anche la collaborazione e la condivisione delle migliori pratiche tra loro. L'esperienza dell'MPRS può quindi servire come ispirazione e punto di partenza per la trasformazione digitale in tutta la regione.

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